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西藏自治區志·人大志(節選2)

來源: 西藏自治區人大常委會     發表時間:2014-8-12

第二篇  組織機構

第三章  自治區人民代表大會

自治區人民代表大會代表名額由法律規定。自治區人民代表大會代表由下一級人民代表大會選舉產生。駐西藏中國人民解放軍的自治區人民代表大會代表由駐藏人民解放軍單獨選舉產生。

西藏自治區第一屆人民代表大會代表,是在全區縣、鄉基層選舉基本完成以后,由拉薩市、各地區所屬各縣、駐藏人民解放軍分別選舉產生。西藏自治區第一屆人民代表大會代表共301名。

“文化大革命”期間,西藏自治區人民代表大會與全國其他各省、市、自治區人民代表大會一樣處于癱瘓狀態,未進行人民代表大會代表選舉。根據有關規定,將“文化大革命”期間的西藏自治區革命委員會計算為西藏自治區第二屆人民代表大會。

1977年,中共中央、全國人大常委會對召開各省、市、自治區新一屆人民代表大會作出了部署。根據中央精神,中共西藏自治區委員會安排了西藏自治區第三屆人民代表大會代表的選舉工作,確定西藏自治區第三屆人民代表大會代表名額為700名。經過選舉,實際選舉產生西藏自治區第三屆人民代表大會代表703名。

西藏自治區第四、五、六、七屆人民代表大會代表名額,按照選舉法的規定執行。其中,西藏自治區第四屆人民代表大會代表名額為520名,西藏自治區第五、六、七屆人民代表大會代表名額基本穩定在450名左右。

一、自治區第一屆人民代表大會代表

1961年,中共西藏工委和西藏自治區籌委會根據中央指示精神,在貫徹穩定發展方針過程中狠抓基層民主建設工作,安排部署了基層民主選舉試點工作。根據安排,堆龍德慶縣古榮區古榮鄉于1961年7月6日成立了古榮區古榮鄉選舉委員會,劃分了格布、加多、甲大、炯巴四個選區,選舉產生了13名古榮鄉第一屆人民代表大會代表。8月2日,自治區籌備委員會第四十次常務委員會會議通過《關于進行民主選舉試點工作的決議》,自治區籌備委員會派出3個普選試點小組,分別到拉薩市城關區、堆龍德慶縣古榮鄉、乃東縣茶魯鄉進行普選試點。8月4日至5日,古榮鄉隆重召開第一屆鄉人民代表大會第一次會議,13名代表出席會議,138名群眾列席會議,選舉產生了由歐珠、索朗、巴桑、尼瑪、扎西群培、旺宗、拉珠組成的鄉人民委員會。

1962年6月13日至7月9日,山南地區乃東縣在昌珠鄉開展普選試點,到12月底完成第一次縣、鄉人民代表大會代表的普選,全縣選出鄉級人民代表大會代表638名,縣級人民代表大會代表120名。1963年3月2日至8日,乃東縣第一屆人民代表大會第一次會議召開,114名代表出席會議,選舉產生由17名委員組成的乃東縣人民委員會。

1965年8月,西藏自治區縣、鄉選舉基本完成,1359個鄉鎮進行了基層選舉,另有567個鄉鎮召開人民代表會議代行人民代表大會職權,兩項合計占西藏全區鄉鎮總數的92%,建立了翻身農奴和奴隸占絕對優勢的鄉級人民政權;全區有54個縣(包括1個市轄區)召開了第一屆人民代表大會第一次會議,16個縣召開了人民代表會議,選舉了正、副縣長,建立了縣人民委員會,并選出了出席自治區第一屆人民代表大會的代表。拉薩市、各地區所屬縣和駐藏人民解放軍選舉產生了301名自治區第一屆人民代表大會代表

二、自治區革命委員會組成人員

1968年8月28日,中共中央、國務院、中央軍委、中央“文化大革命”領導小組批示:“同意中共西藏軍區委員會關于成立西藏自治區革命委員會的請示報告”。9月5日,西藏自治區革命委員會成立大會在拉薩人民體育場召開,宣布西藏自治區革命委員會正式成立。1976年10月,“文化大革命”結束,自治區革命委員會進行了較大調整

三、自治區第三屆人民代表大會代表

1977年10月23日,中共中央向全國人大常委會提出了關于召開五屆全國人民代表大會第一次會議的建議,第四屆全國人大常委會第四次會議作出了《關于召開第五屆全國人民代表大會第一次會議的決定》。華國鋒代表中共中央在作建議說明時指出:“在召開第五屆全國人民代表大會之前,先要召開各省、市、自治區新的一屆人民代表大會。這次省、市、自治區的人民代表大會的主要任務之一,是要選好省、市、自治區的革命委員會,同時,要選好五屆全國人大的代表,這是開好第五屆全國人民代表大會的組織保證。”

根據中央精神,自治區黨委發出《關于召開西藏自治區第三屆人民代表大會的通知》,安排了自治區第三屆人民代表大會代表的選舉工作,確定自治區第三屆人民代表大會代表名額700名。根據自治區黨委確定的代表名額和分配方案,自治區第三屆人民代表大會代表采取協商選舉產生的原則,由各地、市召開縣以及主要廣礦、企業、事業單位和黨政機關負責人會議,民主協商,提出代表侯選人,然后分別征求本地區、本單位群眾意見,再召開各地、市革命委員會常委會或全委擴大會議選舉產生自治區第三屆人民代表大會代表。自治區直屬單位代表、愛國人士代表,由自治區各廳、部、辦按照分配名額,分別召集有關單位負責人會議,民主協商,提出代表候選人,并分別征求所在單位群眾意見后,由有關地、市統一選舉產生;西藏軍區生產建設師、格爾木辦事處接照分配名額,解放軍代表由西藏軍區按照分配的名額,依照上述選舉辦法,通過民主協商,選舉產生。根據這個文件的安排,拉薩市、各地區所屬縣、人民解放軍駐藏部隊選舉產生了自治區第三屆人民代表大會代表703名。

四、自治區第四屆人民代表大會代表

1982年10月23日,自治區第三屆人大常委會第十六次會議作出《關于自治區第四屆人民代表大會代表名額和選舉問題的決議》,確定自治區第四屆人民代表大會代表名額520名左右。根據這個決議,拉薩市和各地區所屬縣、駐藏部隊共選舉產生了自治區第四屆人民代表大會代表528

五、自治區第五屆人民代表大會代表

1987年7月8日,自治區第四屆人民代表大會第五次會議作出了《關于自治區第五屆人民代表大會代表名額分配方案和選舉問題的決定》,確定自治區第五屆人民代表大會代表名額445名。根據這個決定,拉薩市及各地區所屬縣、人民解放軍駐藏部隊共選舉產生自治區第五屆人民代表大會代表433名

六、自治區第六屆人民代表大會代表

1992年5月12日,自治區第五屆人民代表大會第五次會議作出《關于自治區第六屆人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》,確定自治區第六屆人民代表大會代表名額450名。根據這個決定,拉薩市各地區所屬縣、駐藏人民解放軍選舉產生了自治區第六屆人民代表大會代表450名

七、自治區第七屆人民代表大會代表

1997年5月23日自治區第六屆人民代表大會第五次會議作出《關于自治區第七屆人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》,確定自治區第七屆人民代表大會代表名額為445名。根據這個決定,拉薩市、各地區所屬縣、駐藏人民解放軍選舉產生了自治區第七屆人民代表大會代表433名。



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